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荆楚网(湖北日报网)讯(通讯员 崔纲、崔俊杰)近日,襄阳市委、市政府对县(市、区)、开发区和市直单位及党政正职2022年度综合考评结果进行通报表扬。襄阳市审计局再次荣获“市直单位年度责任目标考核先进单位、领导班子及党政正职年度综合考评优秀等次”,这是该局连续第7年荣获此殊荣。
近年来,该局坚持目标导向、问题导向、成果导向,针对制约审计事业高质量发展的瓶颈问题,刀刃向内、自我革命、不断破局,持续推进襄阳审计事业高质量发展。
坚持政治功能与业务职能互融互促,把好政治领审“方向盘”。牢牢把握审计机关的政治属性和审计工作的政治功能,从严从实落实上级审计委员会会议精神和各项制度要求,及时提请召开市委常委会、市委审计委员会会议、市政府常务会议研究部署审计领域重大工作、重要事项,第一时间召开党组会议专题研究贯彻落实意见,逐项明确重点任务和责任领导、单位、时限,把政治导向、政治要求、政治原则落实到审计监督的方方面面;健全完善市委审计委员会及其办公室工作运行机制,严格执行重大事项请示报告制度,出台实施加强党委审计委员会工作的意见,做到上下贯通、集中统一;坚持将政治建设与业务工作深度融合,做到党建与业务同谋划、同部署、同推进、同考核,注重发挥基层党组织的政治功能、组织功能,创新并深化“一切工作到支部”的一线工作法,持续开展党支部标准化规范化特色化建设,不断深化“支部领航、书记领题、党员领跑”党建模式,坚持常态化开展“学先进、创先进、树先进”活动,形成“全局一品牌,一支部一特色”,以党建提质“领跑”各项工作高质量推进。
坚持系统思维和研究型审计,拧紧审计质量“管控阀”。围绕市委、市政府、市人大、市纪委监委等领导交办事项、全市重要会议安排部署重点工作、全市重大建设项目等,坚持早研判、早布局、早施策,精心编制年度项目计划,实现全面覆盖与重点覆盖有机结合;组建研究型审计团队,对各类审计,特别是领导干部经济责任审计、自然资源资产审计和财政审计、政府投资审计“审什么、怎么审,如何评、如何用”开展研究,提高审计精准度;认真践行容错纠错理念,严格“三个区分开来”,为担当者担当,为负责者负责;强化审计业务与信息技术深度融合,探索“标准化数据采集、智能化模型分析、专业化现场核查”的大数据审计路径,使审计效率更加提高、结果更加有效;制定《审计现场管理办法》,严格落实审前调查研究、专题培训,审中现场指导、过程研判,审后复核审理、归纳总结,全程不定期巡检通报,并依据项目实施周期的长短,明确各审计组汇报的时间节点,及时发现问题、纠正偏差;组织对同类项目、同步实施项目和某一时间段项目的审计结果进行横向和纵向多角度的整合、分析和提炼,以改革眼光、前瞻视角来提炼出对宏观、对全局、对整体有指导意义的对策建议,服务党委政府宏观决策。
坚持高效能统筹人力资源和项目安排,下好资源统筹“一盘棋”。一方面,以计划安排为抓手,分行业、分领域建立审计对象数据库,科学确定审计重点和审计频次,注重不同类型审计项目相互融合、不同行业审计内容相互衔接。如,整合审计项目,将经济责任审计与企业审计、部门预算执行审计和专项审计调查相结合,将民生审计与财政审计相结合,提高工作效率;整合监督力量,充分借用自然资源和规划、生态环境等相关部门专业力量,建立沟通协调机制,加强成果共享。另一方面,以审计项目为载体,在大数据审计、审计成果共享以及抽调内部审计、社会审计人员参与现场审计等方面积极探索创新,打破内部科室、市县审计机关界线,推进跨层级、跨专业、跨部门优化配置审计资源,在全市范围内实现计划统一管理、人员统筹使用、质量集中管控、成果共用共享,实现优势互补,提升效能。
做实审计整改“下半篇文章”,提升审计监督“威慑力”。持续深化党委领导、人大监督、政府主导、部门联动、审计跟踪督促、各类监督协同配合的整改工作机制,维护审计监督严肃性和权威性;制定《审计整改跟踪督办工作流程》《审计约谈办法》,将审计约谈与审计发现问题、问题整改落实同步跟进,实行问题编号、跟踪督促、情况反馈、整改销号的动态管理机制,一体推进“查、追、改、治”;组织分层分类开展审计整改“回头看”,加强审计整改培训指导,对审计发现的未整改到位问题下发督办函,对难以整改和“屡审屡犯”的问题,提出有针对性的对策建议,促进完善制度机制;出台《关于进一步明确审计发现问题线索移送及处理机制的意见》《重大疑难审计事项会商机制》等制度,进一步强化审计监督与纪检监察、巡察等各类监督的信息互通、资源共享、力量互促、成果共用等机制,确保审计移送问题线索及时依规依纪依法进行处置,促进审计查出问题的整改。
全面激发队伍活力,用活量化考核“指挥棒”。坚持以业绩为导向,积极探索完善量化考核奖惩办法,促进人人对标对表,人人主动作为。每年对照市委、市政府和上级审计机关工作要求,对照上一年度综合量化考核结果,对标先进地区,不断优化完善《襄阳市审计局综合量化考核奖惩办法》;建立项目计划执行、审计项目进度、每人审计工作动态、专报撰写批示、信息宣传稿件采用、审计移送查处、荣誉表彰获得等统计分析台账,对全体干部进行量化计分,并实行一周一督办、一月一公示、一点评一通报、一季一考评机制,以实绩进行亮榜晒绩;对综合量化考核总分靠前的个人,在各类评先评优和干部任用、职级晋升、干部培训中予以优先考虑、参照使用。
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