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近几天，“顺手牵羊”这个出自《礼记·曲礼上》的古老成语，在网上重新焕发了生机。因为发生在河北省河间市的一件事，之于这个成语，实在太形象了：该市卧佛堂镇常村巡逻队，“带走”牧羊老人的一只羊，声称去做核酸。
3月19日，@微博河间 发布通报称，经查，3月14日，任丘市陈某某在本村与河间市卧佛堂镇交界处放羊时，被卧佛堂镇常村常海兵等9人组成的巡逻队发现并发生纠纷，巡逻队以“给羊做核酸”为名将一只羊带走。目前，9名涉案犯罪嫌疑人已被依法采取刑事强制措施，另有多名公职人员被处分。
此前，不少网友便质疑，这场“牵羊”行动涉嫌犯罪，不能不了了之。现在，9人被采取刑事强制措施的结果，在让人欣慰的同时，也让人唏嘘。，这起“顺手牵羊”事件，不仅是一起涉嫌违法犯罪的案件，还是一起基层治理失范的典型案例，值得剖析。
我们从河间市纪委监委对当地多名领导干部进行问责的通报中，可以发现一个关键细节：巡逻队的带头人常海兵，正是常村党支部书记兼村委会主任，目前已被给予开除党籍处分，责令其辞去村委会主任职务。
这件事情的恶劣之处，不仅在于“顺手牵羊”这个行为本身，还在于行为主体的准公职人员身份，俨然一个无法无天的“村霸”。中央纪委国家监委网站曾刊文指出：“村霸”是农村的毒瘤，不仅损害群众切身利益，而且严重侵蚀基层政权、危害农村和谐稳定。
而更恶劣之处在于，他们是打着防疫的名义“顺手牵羊”，事情也发生在防疫巡逻中，这就不只是侵犯民众利益那么简单了，还有扰乱防疫秩序、给防疫政策抹黑的嫌疑。
试想一下，在官方通报没有给出前，看到牧羊老人陈述视频的网友，会怎么想？他们可能很自然地把这种“顺手牵羊”的行为，理解成了当地防疫措施的一部分。事实上，一开始看到“给羊做核酸”的奇葩理由，不少网友就在吐槽当地的防疫政策了，这种后果，不正是给防疫添乱吗？
坦白说，如果这些人明确知道“带走”一只羊，一定会面临刑事责任，他们还会那么肆无忌惮吗？或许，他们根本就没有意识到自己行为的恶劣性和严重性，也不认为自己这么做会承担什么可怕的后果，因此在“牵羊”的时候充满了随意性。
所以，回到问题的根本，基层治理的规范化、法治化，不仅是在于诸如“防疫巡逻队”这样的工作设置，更在于每一个具体的工作环节、每一项政策的末端落实，都要做到遵纪守法，都要把民众的利益放在第一位。
而反观这起事件，涉案人员驾驶仿冒警车，冒充派出所巡逻人员，侵害群众利益，性质极其恶劣。正如通报指出的，这暴露出当地“在基层治理工作中存在着一些问题和短板，个别基层干部法纪意识不强、责任落实不到位”。
一定要认识到，基层是社会的神经末梢，越是末梢越敏感，因为它直接关乎民众切身利益。而基层治理的关键，就是要管理好基层干部和工作人员，打造一只具有法纪意识、责任意识、服务意识和一定法律素养的队伍。
从这个意义上说，“顺手牵羊”事件的教训，还有待细心总结、耐心消化。它伤害的不仅是牧羊老人，还有当地政府部门的形象，以及基层治理的法治化。
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