2022年全国公共预算收入超21万亿元-凯发官方首页

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2022-03-14 10:25:32

提升效能 实施积极的财政政策

昨天(11日)的十三届全国人大五次会议闭幕会上,表决通过了2022年的预算报告。今年的预算报告着力稳定宏观经济大盘,保持经济运行在合理区间,提升积极的财政政策效能。让我们一起翻开这份厚重的国家账本,先来看看今年的国家钱袋子到底有多重。

2022年全国一般公共预算收入超21万亿元

和咱老百姓“小家”过日子要盘算一年的收入一样,我国这个“大家”,每年也要定一定今年的收支计划。根据预算报告,2022年,汇总中央和地方预算,全国一般公共预算收入210140亿元,增长3.8%。加上调入资金及使用结转结余23285亿元,收入总量为233425亿元。全国一般公共预算支出267125亿元,比上年扩大2万亿元以上,增长8.4%。赤字33700亿元,比2021年减少2000亿元。

中国财政科学研究院院长 刘尚希:今年的财政收支安排是比较恰当的。从收入预算的安排来看,增长3.8%是与经济增长预期5.5%相适应的。而财政支出的增长,要考虑到各项公共服务的需要,同时要考虑支持“六稳六保”的需要,所以要保持一定的支出强度。

北京大学光华管理学院院长 刘俏:我们现在处于一个新的动能的形成阶段,这些形成新的动能的关键行业,像碳中和或者数字化转型相关的一些行业,其实有大量的投资需要去做,积极的财政政策本身是可以起到这个作用的。

积极财政政策趋势不变,但是积极的关键词已经有所变化,从2021年的“提质增效,更可持续”转变为“提升效能,更加注重精准、可持续”。

中国财政科学研究院院长 刘尚希:当前的预算规模已经达到26万亿,那么这么一大笔财政资源怎么样分配好,使用好?需要在精准上发力。只有精准上做得更加科学了,那么财政政策的效能在“六稳六保”方面才能有更大的作用,才能促进财政政策的可持续。

增强可持续性 赤字率拟按2.8%左右

积极财政政策中有一个指标叫做赤字率,是国际上衡量财政风险的一个重要指标。通常认为实施积极财政,要调高赤字率。但是根据昨天表决通过的政府工作报告,2022年,赤字率拟按2.8%左右安排,比去年预算下降0.4个百分点。这是为什么呢?

要想知道什么是赤字率,首先要知道什么是赤字。简单说,财政赤字就是财政收支总量的差额。而赤字率,指的是一定时期内财政赤字占同期国内生产总值的比重。

在我国,由于建立了跨年度预算平衡机制等原因,在计算财政赤字时,除了将当年财政支出与财政收入相减外,还要考虑使用预算稳定调节基金、从政府性基金预算和国有资本经营预算调入资金、动用结转结余等因素。

以2021年为例,当年全国财政赤字35700亿元,是全国财政支出总量249952.4亿元与全国财政收入总量214252.4亿元的差额。据此计算,2021年,用35700亿元的赤字除以114万亿元的国内生产总值,当年的赤字率是3.1%。

今年,我国将赤字率拟按2.8%左右安排,这是连续三年调低赤字率,也是2017年以来的较低水平。在实施积极财政的背景下,这是怎么回事呢?

中国财政科学研究院院长 刘尚希:赤字率有所降低,这为今后留出政策空间,也是考虑到财政政策更可持续。赤字率的下降并不意味着支出强度的下降。

中国人民大学财政金融学院教授 朱青:今年按照现在财政支出增加两万亿的这个规模,今年的财政支出占gdp的比重将达到22%,比去年提高了0.5个百分点,财政还是发力的。

专家介绍,尽管今年赤字率按2.8%左右安排,资金规模减少2000亿元。但是通过跨年度调节,仅中央本级财政调入一般预算的资金就达1.267万亿元,是去年的6.6倍,这个资金量相当于提高赤字率1个百分点。而且全国一般公共预算支出安排超过26万亿元,比去年多2万多亿元,就保障了财政支出强度。所以,适当下调赤字率,不仅可以增强财政的可持续性,也不会影响我国财政的支出强度。

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