【楚天评】东湖评论:扩权赋能,激发县域发展活力-凯发官方首页

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2021-10-16 13:04:24

近日,湖北省委办公厅、省政府办公厅印发《关于深化扩权赋能强县改革增强县域发展活力的实施意见》,通过若干改革举措,进一步扩大县域发展自主权,推动县域经济做大做强,助力全省高质量发展。

中国县域占全国陆地面积的90%以上,人口占全国的70%以上。县域经济对于加快中部地区崛起、实现湖北“建成支点、走在前列、谱写新篇”战略规划具有决定性作用。以《2020中国县域经济百强研究》为依据,我们可以看到,全国百强县分布情况和湖北县域经济在全国的位置。一是江苏、浙江、山东这些省经济发展水平在全国排名靠前,主要是县域经济发展强劲;二是湖北虽有7个县市入选百强县,但排名靠后。整体而言,湖北同东部地区发展差距,主要是县域经济的发展差距。

县域经济不强是湖北高质量发展的突出短板,湖北通过推进扩权赋能强县改革是加快全域协同发展、提升县域资源配置能力、激发县域发展活力的迫切需要和重要手段。这次改革的做法是:一方面是放权,参照仙桃、潜江、天门3个省直管市,将设区市部分行政权力事项下放到全省79个县、县级市和参照县市管理的区;另一方面是“县直报省、省直达县”,通过深化改革,除法律法规、规章有明确规定外,原则上由县级直接上报省审批或管理。通过赋权区县一级,减少管理层级,使政府服务效率更高、群众办事速度更快、企业营商环境更优,增强湖北省县域统筹能力,促进县域经济发展水平,夯实全域协同发展基石,抬高湖北省全域高质量发展底板。

“十三五”以来,湖北县域经济总量突破2.5万亿,gdp超过300亿元的县市区有36个,超过500亿元的达16个。湖北县域经济在全国影响力不断扩大,湖北要高质量发展必须补好县域经济发展不足这个弱项。湖北实施“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局,这无疑为全省县域经济发展指明了方向。但是为了突破性提升全省县域经济综合实力,湖北拿出了最直接最有效的推动方案—《关于加快全省县域经济高质量发展的意见》,在财政、税收、技改、金融、要素保障、激励约束上给予政策倾斜,其做强县域经济意图非常明晰。

向改革要动力、要红利、要活力,持续增强县域经济水平,构建更高能级开放型经济新体制。湖北通过体制机制创新激发县域发展活力,大力拓展县域经济发展空间,已经吹响县域经济高质量发展的号角,随着蓝图逐步落地,未来五年,湖北县域经济必然会越来越强。

稿源:荆楚网

作者:高俊(武汉新洲区)

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